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2019
新政发[2019]1号
新泰市人民政府
印发关于加强烟花爆竹燃放管理的实施方案的
通 知

新天龙八部官网首页 www.echu-dianlan.com 各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门,市直各单位,驻新各单位:

《关于加强烟花爆竹燃放管理的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

新泰市人民政府

2019年1月25日

 

关于加强烟花爆竹燃放管理的实施方案

 

为贯彻落实《泰安市烟花爆竹燃放管理条例》,加强全市烟花爆竹燃放管理,特制定本方案。

一、工作目标

建立市、乡镇街道、社区村居三级烟花爆竹燃放管理工作机制,做到销售点上有人看、线索举报有人查、重点环节有人管、禁放区域有人巡“四有标准”,实现宣传发动“零死角”、禁放区域“零响声”、消防安全“零隐患”、公共安全“零事故”“四零目标”,保障领导到位、力量到位、责任到位、措施到位“四个到位”,净化市容环境,减少大气污染,保障公共安全。

二、禁放范围

1.机关、事业单位办公场所;

2.文物保护单位;

3.车站、高速公路、隧道、立交桥、高架桥(路)、过街天桥、地下通道及铁路线路安全保护区内;

4.烟花爆竹生产、经营和存储场所;

5.加油(气)站、液化气供应站(点)、油库、重要物资仓库等易燃易爆物品生产、经营和储存单位(场所)及输油(气)管道安全保护区;

6.变电站、高压线等输变电设施安全保护区;

7.医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、福利院等;

8.风景区、山林、绿地、公园、苗圃、湿地等;

9.银行、停车场(库)、商场、影(剧)院、集贸市场、公共娱乐场所、公共文化设施(场所)、宗教活动场所等人员密集场所;

10.建筑物的公共走廊、楼梯、屋顶、阳(凉)台及在建施工现场;

11.市政府划定并公布的其他场所。

三、工作措施

(一)强化源头整治,切断非法渠道

开展联合整治行动,对集贸市场、小商品批发市场、婚庆公司、鲜花店及其他个体工商户开展拉网式清理检查,督促限期上交非法烟花爆竹;集中梳理一批辖区内非法销售、燃放活动集中的重点地区和部位,清理整治货车、面包车、三轮车占道流动兜售、路边出摊占道销售等行为,排查门面房、出租房、闲置房以及城郊结合偏僻区域,捣毁私自储存窝点,收缴非法烟花爆竹。规范和引导烟花爆竹经营活动,以消耗现有库存为主,原则上不购进新货源,严格控制销售网点数量、投放市场烟花爆竹数量,督促经营单位执行国家相关标准,引导经营业主不在禁放区内销售经营烟花爆竹。

(二)全力宣传发动,营造禁放氛围

春节期间等重点时段,集中组织开展禁放宣传活动。各乡镇街道要深入社区村居、商业区、企业单位等重点部位,各部门单位根据各自职责,采取悬挂横幅、设置宣传点、电子屏播放、张贴《禁放通告》、发放一封信等多种形式,广泛进行宣传告知。

(三)实施分级管控,强化燃放限制

重污染天气时一律禁放。非重污染天气,根据不同时段,实行三级禁放管控,除夕、初一、初五、正月十五全天实行一级管控,单位、社区村居动员干部群众,各乡镇街道、市公安局、应急管理局、综合执法局等部门单位全力以赴参与,实行定人、定岗、定时巡查;农历腊月二十三至正月十六,除一级禁放管控外其他日期,实行二级管控,单位、社区村居动员干部群众,各乡镇街道、市公安局、应急管理局、综合执法局等部门单位积极参与,加强巡逻检查;元旦、国庆等其他节日期间实行三级管控,单位、社区村居组织治安积极分子,各乡镇街道、市公安局、应急管理局、综合执法局等部门单位加强日常巡查。

(四)严格执法查处,震慑违法行为

对查处的非法经营、储存、运输(携带)以及非法燃放行为,根据违法情节和危害程度,依照《治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《泰安市烟花爆竹燃放管理条例》依法处罚。非法燃放不听劝阻的,一律带至公安机关接受询问查证,依法行政处罚,对影响恶劣的典型案件予以曝光。市公安局、应急管理局、综合执法局等部门单位要公布举报电话,及时受理举报相关线索,限期进行核查反馈,对经查证属实的,按规定对举报人予以奖励。

四、职责分工

市公安局负责统筹协调烟花爆竹燃放管理日常工作,加强与有关部门单位的沟通,加强街面巡查,及时劝阻、查处非法燃放、储存、运输烟花爆竹行为。

市政府办公室负责对全市烟花爆竹禁放工作进行督导检查。

市应急管理局负责查处非法生产、销售烟花爆竹行为,宣传引导禁放区内零售商店禁售,对销售网点合理设点布局,协调处置禁放区内经营单位剩余烟花爆竹。

市委宣传部负责指导各乡镇街道、各有关部门单位开展禁放宣传教育,组织对禁放工作进行报道,发布禁放政策、通告、奖励办法,协调广播、电视、报刊在重点时期播放禁放政策、发布公益广告、刊载相关内容。

市工业和信息化局负责向禁放区内工业企业宣传禁放政策,协调移动、联通、电信公司向手机用户发送禁放宣传短信。

市文化和旅游局负责向风景区宣传禁放政策,协助有关部门单位督导星级饭店加强禁放管理。

市司法局负责对有关部门单位制定的查处执法指导意见、禁放通告及举报奖励办法进行合法性审查,对烟花爆竹燃放管理进行全民普法。

市财政局负责保障禁放工作所需经费。

市市场监管局负责向工商业户宣传禁放政策。

市教育和体育局负责向各中小学校、幼儿园宣传禁放政策。

市环保局、气象局负责及时掌握环境空气质量、气象条件现状及变化趋势,发布重污染天气预警。

市综合执法局负责在日常巡查中依法劝阻非法燃放、销售烟花爆竹行为。

市交通运输局负责运输车辆巡查管控,协调在公共交通工具、交通站点等播放禁放广告。

市房产管理服务中心负责发动、督促物业公司在各小区宣传禁放政策和非法燃放劝阻工作。

市建管局负责向建筑企业和在建建筑工程宣传禁放政策。

市民政局负责向婚姻登记、殡葬服务对象宣传禁放政策。

市卫生健康局负责组织行业内单位开展禁放工作,统计因烟花爆竹造成的伤亡情况。

市自然资源和规划局负责标注、绘制禁放单位、场所图。

市工商联负责向成员单位宣传禁放政策。

市供销社负责做好禁放区内专营管理、销售分布,配合查处非法生产、经营、储存行为。

其他部门单位根据各自职责做好禁放工作。

五、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导

各乡镇街道、各有关部门单位要把做好烟花爆竹禁放工作作为一项重要任务来抓,切实加强组织领导、统筹协调。市政府成立市烟花爆竹禁放工作领导小组,领导小组办公室设在市公安局,负责安排部署禁放各项工作。各乡镇街道、社区村居主要负责人是禁放工作的第一责任人,要成立烟花爆竹禁放工作机构,确保本辖区禁放宣传、管控、查处、整治等各项措施落到实处。

(二)细化方案措施,确保精准实施

各乡镇街道、各有关部门单位制定本辖区、本部门单位烟花爆竹禁放工作方案,明确任务、责任到人、量化指标、规定期限,实行网格化管理。市公安局、应急管理局等部门单位会商统一制定批发经营单位退出、举报奖励等政策标准,各乡镇街道、各部门单位充分做好预算,确保举报奖励等各项政策落实到位。

(三)加大督查力度,严格责任追究

市政府办公室、公安局、应急管理局、综合执法局等部门单位要组成联合督导检查组,对禁放工作情况进行督导检查。烟花爆竹燃放管理管控不到位的,予以通报批评,造成重大火灾或重大人员伤亡的,依法追究主要责任人、直接责任人相关责任。

(四)加强动态管控,及时汇报情况

各乡镇街道、各有关部门单位定期上报烟花爆竹禁放工作情况,对重要舆情、重点信息、重大事件即时报送。市烟花爆竹禁放工作领导小组办公室及时总结、报送、宣传典型案例,收集汇总经验做法,做好推广宣传。

 

抄送:市委各部门,市纪委,市人大常委会,市政协,市法院,市检察院,市人武部。   

 

新泰市人民政府办公室                    2019年1月25日印发

 

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